中日战略互惠关系展望――江天评柴春泽访日日记之七

　  近日，中国总理温家宝与日本新首相福田康夫在东盟峰会上第一次见面，并在中日
韩三国领导人第八次会唔时谈到中日两国要建立战略互惠关系．这是温总理首次在官方
场合回应福田就任首相时提出的中日关系设想．
    如何理解战略互惠关系？笔者认为，这是一个既涉及历史，又涉及现实；既关乎当
前，又关乎长远的大课题．这要从宏观和微观两个方面来解读．有意思的是三十二年前
柴春泽随团访日正值福田康夫人之父福田纠夫首相执政时期．当时，毛主席提出的＂三
个世界＂理论，把日本划归第二世界．继田中角荣破冰之旅之后，福田纠夫与中国领导
人签订了＂中日友好条约＂．时隔３０年，世界政治格局发生了巨大变化．作为超级大
国的苏联于九十年代初解体，美国一枝独秀，中国迅速崛起．政治多极化，经济全球化
是当今世界主要特点．这也是我们看待中日关系的主要着眼点．战略互惠主要是从经济
文化合作领域提出来的．以下用排除法谈几点认识．
    首先，从政治上看，中日不会建立战略伙伴关系．一百年来两国积怨甚多，许多历
史问题悬而未决，表现在小泉时代矛盾激化，日本军国主义势力复活明显，活动猖獗．
而中国也在时刻提醒中国人勿忘国耻，每到９．１８或南京大屠杀纪念日，在相关城市
鸣放警报并要人们牢记＂落后就要挨打＂的教训．这种相互戒备和不信任心理短时期是
消除不了的．而作为经济大国的日本总想重新担任政治大国的角色，在世界上发挥更大
的作用．它削尖脑袋想钻进常任理事国，却遭到中国等一些国家反对．美国想助一臂之
力也是孤掌难鸣．在朝鲜核问题上日本进入六方会谈，而在伊朗核问题上，日本则没能
象中国一样参会，它当然不会太舒服．
    其次，从军事上看，中日不会建立战略伙伴关系．二战以后，美军战领日本并在关
岛等地建立美军基地，后来又签订数个共同防卫条约，把日本置于美国核保护伞下．同
时搞了若干针对邻国的军事演习．近年来，日本军费支出大大超过防卫需要．另外，＂
战后的日本由于受到了美国等西方北约国家的援助建设，海军建设无论是在规模、实力、
质量上都发展的十分迅速；　　进入90年代后，日本海军为了贯彻“海上歼敌”作战指
导思想，尽快实现“走向远洋”为主的作战构想，开始投入巨资研制、购买和生产装备
了大量远洋作战武器，企图到21世纪初，成为世界上最先进的远洋作战力量之一。要说
在90年代以前，日本海军是为了防御可能性来自前苏联北方的入侵而发展了一支颇具规
模的海军防御力量，到还合情合理。但苏联已经解体，原先来自北方的威胁也已一夜消
失。理论来说，日本应该放缓或削减自己的军事力量才对，但从最近10年来日本出台的
防卫发展计划来看，日本军方在该方面面不但没有任何裁军的迹象和想法，反而在军事
上的建设速度越来越快，规模越来越大，装备更新速度也达到了前所未有的程度。＂现
在日本右翼极端势力不断叫嚣以武力为后盾与中国争夺东海资源，武力干涉中国的台湾
事务。因此，中日只能是战略对头，很难成为战略伙伴．就象猫和老鼠的矛盾，永远不
会调和．相反日本国内竭力散布＂中国危胁论＂。随着中国经济的发展，海外炒作中国
崛起之风一也日盛，西欧搞了一项民意调查，说中国是世界第二强国．日本媒体则冲锋
在前，不断夸大中国经济的增长，不断夸大日本经济的停滞，而我们自己也常常因为以
往的成绩而沾沾自喜。认为“瘦死的骆驼比马大”，这里提醒国人要有自知之明，切不
可头脑发热，妄自尊大．
    三是在外交方面，涉及对历史评价方面，中日几十年没能取得一致．教课书．慰安
妇．劳工．毒气弹等战后遗留问题和钓鱼岛．东海大陆架主权问题均未解决．在空间领
域中日竞争激烈，至今未有合作意向．从时间上看，相隔一个月双方均发射了探月卫星．
“ 据日本《读卖新闻》10月29日报道，日本正着手开发在地球上空180公里处绕行的超
低空卫星。一些媒体分析，由于这种卫星降低了轨道高度，即便使用原有的观测设备也
能大大提高分辨率。而这种卫星很可能将用于侦察亚太地区军事目标。这颗卫星对于日
本来说将是前所未有的，太平洋战区是其最大的战区，而且该战区内敏感地区较多，台
湾海峡、朝鲜半岛、日益强大的俄罗斯太平洋舰队基地都是近年来非常关注的。此外，
太平洋地区的航道也是很多国家石油的重要运输通道，这也是日本等国卫星对这一地区
十分关注的原因。”
    那么，排除上述难以合作的方面，中日在战略互惠方面还有哪些内容呢？中日两国
虽确定了构筑战略互惠关系的目标，但政治合作的环境目前还未完全得到培育，因此，
中日两国应在经济、环保、民间交流等方面加强合作，为政治关系的进一步改善提供动
力．“第八次中国、日本、韩国领导人会议２０日在新加坡举行。中国国务院总理温家
宝、日本首相福田康夫和韩国总统卢武铉出席会议。　　温家宝在讲话中积极评价一年
来中日韩关系改善和发展的良好势头，以及各领域富有成效的合作。他指出，中日韩三
国有着广泛的共同利益，合作基础牢固，潜力巨大，前景良好。三国应继续从维护地区
和平、促进共同发展、构筑和谐亚洲的战略高度出发，把握三国间的关系，超越社会制
度、意识形态、价值观念、发展模式的差异，相互尊重，平等相待，求同存异，增进互
信，推动三国关系朝着和平共处、全面合作、互利互惠、共同发展的方向前进。
    卢武铉和福田康夫均表示，韩日中都是本地区重要国家，彼此政治、经济、文化联
系密切。三国合作对促进亚洲和平与繁荣意义重大。应维护三国关系改善和发展的良好
势头，促进交往，加强对话，深化互信，扩大合作。
    三国领导人就今后合作进行了讨论，达成以下共识：（一）保持高层交往，加强政
治对话与磋商，适时举行三国领导人不定期会议，于２００８年在日本举行三国外长会
和外交高官磋商；（二）加强在地区和国际事务中的协调，开展非洲政策对话；（三）
制订三国合作行动计划，建立网络秘书处，具体规划和指导合作；（四）本着平衡、务
实、共赢的原则，促进三方投资协议谈判，继续开展三国自贸区联合民间研究，加强物
流合作；（五）推进气候变化、节能、环保合作，于２００８年在中国举办“中日韩可
再生能源和新能源科技合作论坛”；（六）推进金融合作，提高危机预警和防范能力，
维护地区货币稳定；（七）增进非传统安全领域合作，推动海上搜救交流与合作，开展
奥运网络反恐合作，共同防控禽流感等疫病传播；（八）支持议会和青少年交往，于２
００８年在日本举行三国青少年友好会见活动。
    三国领导人一致表示，将继续支持东盟一体化建设，积极参与东盟与中日韩合作，
推动东亚峰会发挥战略论坛作用，共同推进区域合作动力。”
    笔者认为，以上八点共识将是中日建立战略互惠关系的一个良好基础．福田访华将
旨在推进中日友好，增进中日经济文化交流．[写于２００７．２．２１日；注：引文已
用不同文体或＂＂标出，因篇幅所限不再指出引文出处]
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