中央电大姚文建报道　2007年全国电大系统建设研讨会于12月13日至14日在哈尔滨召开。会议主题是交流各省、市电大系统建设工作情况，讨论电大系统建设规划设想以及电大系统在构建国家终身教育体系中的作用。中央电大校长葛道凯，北京电大、沈阳电大、黑龙江电大、重庆电大等17所省级电大的党委书记、校长，负责系统建设和发展规划的相关人员等41人参加了会议。哈尔滨市教育局副局长丛传忠到会祝贺并讲话。中央电大发展规划办副主任牛慧主持会议。

　　牛慧向大会介绍了电大系统建设规划设想，即落实中央电大“十一五”规划中“电大系统建设推进工程”的工作思路和工作计划，主要包括指导思想、主要目的、基本原则、主要措施、具体设想等内容。她指出，通过加强系统建设，一是要确立电大系统是国家重要教育资源的理念；二是要强化电大办学系统重要性的认识，维护全国电大系统完整性；三是在系统建设的管理方面确立不断创新的理念，在新的层面上重新认识系统建设中出现的问题，寻求加强系统建设的新方法，把坚持发展和保持系统优势结合起来，以发展促进系统建设，以系统建设维护和保证发展。

　　哈尔滨电大党委书记、校长王景春，黑龙江电大副校长姜玉田，湖南电大校长杜存梓，宁波电大校长许亚南，重庆电大党委书记、校长刘建生，甘肃电大党委书记、校长陈炳璋，新疆电大党委书记、副校长尹勇胜先后做了交流发言，向大会介绍了本省市电大加强系统建设工作的思路和主要措施、面临的困难和问题、对加强全国电大系统建设的建议。

　　与会代表还就中央电大系统建设规划设想及计划、电大系统在构建终身教育体系中的作用进行了讨论，对各省市电大系统建设情况进行了交流。会议对重视系统建设达成广泛共识，与会代表一致认为，本次研讨会是在电大的关键时刻召开的非常重要的会议，对电大系统建设是一个很大的促进。

　　葛道凯在总结发言时说，系统建设是电大生存和发展的重要基础，从一定程度上说，也是电大系统生存发展的根本所在。在推动系统建设上，大家从不同角度做了很好的尝试，也取得了一定的成效。从纵向来看，归纳起来有5个方面：一是事业发展，用事业发展来维护系统的稳定，同时系统的稳定也促进了事业的发展；二是政策层面，各级政府的政策和各级学校的政策是维护系统稳定和发展的重要方面，大家也做了很多工作；三是机制方面，大家采取很多措施来解决电大系统内部运转上的问题，使得系统顺利运转起来；四是服务方面，大家做了大量服务工作，从一定程度上使服务与机制结合在一起；五是感情方面，成为另外一种角度的服务。从横向上看，系统建设可以概括为4个方面：一是牵引，吸引大家来加入、维护、强化系统；二是促进，明确了必须要做什么，要做到什么程度；三是改进结构，主要是组织结构；四是润滑，使系统建设与服务和感情挂钩，实现各种要素之间的互动。

　　葛道凯说，什么是系统？系统建设的重点是什么？系统为什么重要？如何建设发展电大系统？阶段性目标如何确定？对这些问题进行深入研究，对建设电大系统会很有帮助。

　　葛道凯表示，中央电大将从３方面进行系统建设：第一，政策咨询层面，主要是为各级教育行政主管部门提供相关咨询；第二，意识和理念层面，在理念和意识方面要有一套措施，使全体教职工更加深入理解系统的价值从而融入各自的工作中；第三，重点工作层面，要有一些标志性的工作，要在加强电大系统方面有实质性的、直接的效果。

　　葛道凯表示，中央电大将认真研究大家的意见和建议，争取形成一些比较好的系统建设方案。

　　应与会代表要求，葛道凯还传达了有关十七大精神、畅谈了个人的学习体会。